关键词：保障房建设；房地产；经济发展

　　中图分类号：F293.3 文献标识码：A 文章编号：2306-1499（2014）12-

　　1.引言

　　通过对我国保障性住房详细分析，保障房建设目前处于一个非常重要的阶段，不但要依靠国家经济，还要有房地产开发商的支持。现阶段，我国房地产调控能够促使保障房建筑更加完善，并在保障房建设中，已经有一些房地产企业给予了积极的推动，主要以地方国企和央企为主。这种现象也从侧面说明了保障房建设并没有形成成熟的发展模式，在投资收益上十分薄弱，利润过低，与住宅的开发利润相比，拥有5倍以上的差距。

　　2.保障房建设

　　我国为了促使经济发展中的财政和货币政策更为宽松，在国家的增大内需、结构调整以及为群众提供优惠的调整下，我国房地产行业得到了快速增长，并促进了经济效益的增长，取得了比较好的效果。但是经济发展过快也带来了一定弊端，房地产市场模式过于虚幻，房价不断上升，供需矛盾逐渐加剧。国家政府应采取合理措施改善和调控房地产的这种现象，并制定一些措施控制房价，但是房价依旧居高不下，由此保障房建设逐渐占据了主导位置，并使住房保障制度的涉及范围加大，公共租赁住房供应得到提高。所以房地产行业的供求关系能够有所改善。

　　3.保障房建设的作用

　　3.1保障房建设在房地产发展中的作用

　　房产和地产被统称为房地产，能够体现土地、房屋和经济的关系，属于一种有形资产。房地产在本质上与产权有关，经济方面也是因此受到影响，包括产权变卖、交换和买卖使用权。从这个含义上来分析，保障房是房地产一种物质形态，而且保障房带来的经济关系贯穿于房地产领域的各个方面。房地产行业会因为很多房产交易而有所改进，例如商品房市场的不断发展，其不断增强的主导地位在一定程度上，形成了单轨制住房供应形式。所以要实施商品房和保障房双轨制协调运行战略，促使房地产行业积极向上发展，解决房地产行业目前的瓶颈，由此，国家相关部门敲定了这项决定。为了促使保障房建设更加完善，国家相关部门制定了一系列计划，要建设1500万套保障房安置计划，其中廉价住房的数量有187万套、公共租赁房和经济适用房的数量分别为254万套和190万套、限价商品房有287万套、棚户区改造安置房的数量为582万套。这种政策能够有效调控房地产市场，相关人员必须全力完成。

　　随着相关政策的出台，房地产价格快速增长的现象得到了一定改善，供求关系得到缓解，住宅需求数量有所下降。一般来讲，造成房地产行业极端不平衡，是因为办公房屋和商业房屋的数量，而不是由住宅用房造成的。所以，房地产行业市场最需要一种多样化和多层次的房屋类型，保障政策的推行，使房地产行业看起来像是形成一个完善的保障房建设。有钱人可以买豪宅，贫苦的人可以买经济适用房，买经济适用房都买不起的，还可以租赁房屋。但是我国这项政策过于单一，我国有一部分人，哪怕是靠着自己的能力，也无法解决住房问题，得不到政府的住房保障政策，所以这类人群属于我国房地产市场中的夹心层，供需问题一直存在。实际上，改变商品房单一供应的现状，全力推进保障性住房和商品房并行的局面，能够促使市场健康发展，实现房地产价格回归。相关部门也不能单靠政府投资，从一定程度上来讲，政府对于保障性住房方面的投资也是有限的。

　　所以，单纯的降低房价并无法起到调控房地房市场的目的，而要保证政府部门能够增加对保障房建设的投资，增加保障房的数量。如果将降低房价为目标，那么可能造成的后果是政府收回对保障性住房的供给，财政收入也会受到影响，然后影响了政府对保障房的积极性，反之，影响房价。使房地产持有者的成本增加，对全国信息联网进行完善，对一部分拥有超过所在城市平均住房面积的公民，应当缴纳一部分税款，然后将这些资金用到保障房建设上。

　　3.2保障房建设在经济发展中的作用

　　3.2.1保障房建设可以缓解中低收入者需求

　　在进行保障房建设中，一般以经济适用房为主，这类房屋一般针对于有一定支付能力的家庭，在市场价格中，经济适用房的价格比较合理，对于中低收入的群体来讲，经济适用房能够提供的帮助也十分有限，所以住房问题仍然没有得到根本解决。与这种现象相反的是市场中商品房的大量需求，在这种条件下，住房供需关系越发紧张，政府运用宏观调控手段，启动保障房建设，在一定程度上缓解这种矛盾，弥补单一依靠市场经济条件带来的不足。

　　3.2.2保障房建设有利于提高房屋的使用价值

　　房屋作为商品，首先要进行考虑的是使用价值，从住房本质来讲，房屋若无法使用，其本身的价值也很低。所以，目前出现大量“鬼城”是有悖于经济发展规律的。保障房的建设能够有效缓解这种问题，其能够满足大部分中低档收入者的住房问题，所以这件事情本身体现了其房屋本质，并具有实际意义。所以说，住房要找回使用价值为主的原有价值，应当作房地产市场和政府部门进行改善供需关系的前提和准则，还能够缓解很多人的住房问题，从而减少房地产市场行业的两级分化，这也是保障房建设的意义。

　　时间增长，商品房的建设和销售会导致整个房地产市场的无法正常运行，商品房建设和销售会出现低迷时期，一部分居民购买商品能力有所提升之后，就会转换成刚性需求群体，对房屋的需求欲望会有所加大。所以，要对保障房建设方向和特点进行定期调整，并适应市场制度出现的变化。这种实施调整的理念，应该保障房建设能够以保障房和商品房双轨制为核心，进行房地长的优化配置，促进房地产行业的有利运转，从而完善整体经济建设的内在要求，由此相关单位需要给予一定重视和调控。

　　4.结束语

　　通过上文对保障房在房地产和经济发展中作用的总结，能够得出，保障房建设能够缓解房地产行业的供需关系，并在一定程度上解决了中低档收入人群的住房问题。所以在保障房建设中不单单要看相关单位的努力，政府也要进行资金投入，使保障房建设能够更加完善。